2006年5月30日
说 明
为贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和《山西省贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的实施方案》（晋政办发〔2005〕76号），尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建设法治政府，我局组织有关人员在广泛征求意见的基础上，对本部门的行政执法依据进行梳理，对行政职权进行了分解，并明确了相关机构和岗位的执法责任，在此基础上建立健全了本部门推行行政执法责任制的配套制度。截至2005年12月底，我局的执法依据（包括共同行为依据）共38件。其中：法律6件，行政法规4件，地方性法规7件，部门规章6件，省政府规章1件，共同执法依据14件。行政执法行为共有4类，其中：行政裁决1项，行政征收1项，行政处罚4项，其它行政执法行为4项。以下内容已经2006年5月30日在我局务会议讨论通过。现编印成册，供本部门行政执法人员学习、执行使用，并公布便于广大人民群众行使知情权和监督权。
二OO六年五月三十日
一、行政执法主体
职权执法主体
晋城市科学技术局
依据：《中华人民共和国科学技术进步法》第八条第二款。
授权执法主体
晋城市技术市场管理办公室
依据：《山西技术市场管理条例》第二十四条
二、行政执法依据
（一）专业执法依据（24件）
1、法律（6件）
|
序号 |
法
律
名
称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
中华人民共和国科学技术
进步法 |
全国人大常委会 |
1993.10.1 |
|
2 |
中华人民共和国促进科技成果转化法 |
全国人大常委会 |
1996.10.1 |
|
3 |
中华人民共和国科学技术
普及法 |
全国人大常委会 |
2002.6.29 |
|
4 |
中华人民共和国农业技术
推广法 |
全国人大常委会 |
1993.7.2 |
|
5 |
中华人民共和国合同法 |
全国人大常委会 |
1987.6.23 |
|
6 |
中华人民共和国专利法 |
全国人大常委会 |
1985.4.1 |
2、行政法规（4件）
|
序号 |
行政法规名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
国家科学技术奖励条例 |
国 务 院 |
1999.5.23 |
|
2 |
中华人民共和国专利法
实施细则 |
国 务 院 |
1993.1.1 |
|
3 |
民办非企业单位登记管理
暂行条例 |
国 务 院 |
1998.9.25 |
|
4 |
专利代理条例 |
国 务 院 |
1991.4.1 |
3、地方性法规（7件）
|
序号 |
地方性法规名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
山西省科学技术进步条例 |
山西省人大常委会 |
1995.9.21 |
|
2 |
山西省促进科技成果转化
条例 |
山西省人大常委会 |
1997.9.28 |
|
3 |
山西省促进民营科技企业
发展条例 |
山西省人大常委会 |
2000.1.1 |
|
4 |
山西省高新技术产业发展
条例 |
山西省人大常委会 |
2002.10.1 |
|
5 |
山西省技术市场管理条例 |
山西省人大常委会 |
1994.11.26 |
|
6 |
山西省专利实施和保护条例 |
山西省人大常委会 |
2002.3.1 |
|
7 |
山西省科学技术协会条例 |
山西省人大常委会 |
1985.1.5 |
4、部门规章（6件）
|
序号 |
规 章 名 称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法 |
科学技术部 |
2003.3.1 |
|
2 |
国家科学技术奖励条例
实施细则 |
科学技术部 |
2004.12.27 |
|
3 |
社会力量设立科学技术奖
管理办法 |
科学技术部 |
1999.12.26 |
|
4 |
国家科技计划管理暂行规定 |
科学技术部 |
2001.1.20 |
|
5 |
国家科技计划项目管理
暂行办法 |
科学技术部 |
2001.1.20 |
|
6 |
科学技术成果鉴定办法 |
国家科学技术
委员会 |
1995.1.1 |
5、地方政府规章（1件）
|
序号 |
规 章 名 称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
山西省科学技术奖励办法 |
省 政 府 |
2004.1.9 |
（二）共同执法依据（14件）
|
序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
中华人民共和国行政诉讼法 |
全国人大 |
1990.10.1 |
|
2 |
中华人民共和国国家赔偿法 |
全国人大常委会 |
1995.1.1 |
|
3 |
中华人民共和国行政处罚法 |
全国人大 |
1996.10.1 |
|
4 |
中华人民共和国行政复议法 |
全国人大常委会 |
1999.10.1 |
|
5 |
中华人民共和国行政许可法 |
全国人大常委会 |
2004.7.1 |
|
6 |
国家赔偿费用管理办法 |
国 务 院 |
1995.1.25 |
|
7 |
国务院关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法 |
国 务 院 |
1998.1.1 |
|
8 |
违反行政事业性收费和罚没收入两条线管理规定行政处分暂行规定 |
国 务 院 |
2000.2.2 |
|
9 |
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 |
国 务 院 |
2001.7.9 |
|
10 |
山西省行政执法条例 |
省人大常委会 |
2001.10.1 |
|
11 |
山西省规范性文件制定与
备案规定 |
省 政 府 |
2004.1.1 |
|
12 |
山西省行政执法检查规定 |
省 政 府 |
2004.1.1 |
|
13 |
山西省实施行政许可程序
办法 |
省 政 府 |
2005.9.1 |
|
14 |
山西省行政许可听证办法 |
省 政 府 |
2005.9.1 |
三、行政执法行为（四类）
（一）行政裁决（1项）
专利侵权纠纷裁决《中华人民共和国专利法》第五十七条
《山西省专利实施和保护条例》第十六条、十七条、十八条、十九条、二十条
（二）行政征收（1项）
技术合同登记费征收《山西省技术市场管理条例》第二十五条第一款。
（三）行政处罚（4项）
1、社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的。
处罚种类：罚款、没收违法所得
处罚依据：《国家科学技术奖励条例》第二十三条
2、伪造或骗取技术合同登记证明的，提供虚假技术或者以虚假技术信息牟利造成损失的。
处罚种类：罚款、没收违法所得
处罚依据：《山西省技术市场管理条例》第三十三条
3、弄虚作假，采取欺骗手段获取奖励和荣誉称号，非法牟利的；对科技成果进行检测、评估和鉴定，故意提供虚假结论或证明的；以唆使窃取、引诱胁迫等手段侵占他人科技成果的。
处罚种类：罚款、没收违法所得，吊销营业执照和资格证书
处罚依据：《山西省促进科学技术成果转化条例》第三十四条
4、假冒他人专利的，以非专利产品冒充专利产品，以非专利方法冒充专利方法的。
处罚种类：罚款、没收违法所得
处罚依据：《中华人民共和国专利法》第五十八条、五十九条
（四）其他行政执法行为（4项）
1、取缔擅自设立面向社会的科学技术奖
《国家科学技术奖励条例》第二十三条
2、社会力量设立面向社会的科学技术奖的登记
《国家科学技术奖励条例》第七条
3、技术合同认定登记
《山西省技术市场管理条例》第八条
4、民营科技企业认定
《山西省促进民营科技企业发展条例》第五条